Les instruments arabes des droits de l'homme



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DOSSIER DE PRESSE
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Sommaire du rapport
"Il est temps". Un appel à la liberté et à la bonne gouvernance dans le monde arabe
Libertés réduites. Contraintes de l’intérieur
Les Constitutions arabes. Une liberté sur papier
La corruption bien ancrée est un obstacle à la réforme
Quelques libertés et droits accordés aux populations marginalisées
Les gouvernements arabes souffrent d’une crise de légitimité
Le Rapport 2004. Sonder l’opinion publique
Le Rapport 2004. Paver la voie au progrès
Questions et réponses
L’équipe rédactionnelle du rapport

NATIONS UNIES, AVRIL 2005 / LA SITUATION DANS LE MONDE ARABE
__Le rapport 2004 du Pnud sur le développement humain dans le monde arabe appelle à ne pas manquer les opportunités en matière de réformes politiques, économiques et sociales


  Le rapport en bref

Logo PnudLe Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) a publié, le 5 avril 2005, un rapport qui demande à ce que les pays arabes évoluent rapidement vers la démocratie sous peine d'être confrontés à des troubles ou même une révolution. "Si la situation répressive se poursuit dans les pays arabes, un conflit de société accru devrait se produire", prévient le rapport 2004 sur le développement humain dans le monde arabe. Il s'agit de la troisième évaluation du genre publiée par le PNUD depuis 2002.

En présentant le rapport à Amman (Jordanie), Rima Khalaf Hunaidi, secrétaire générale adjointe des Nations unies et directrice du bureau régional du PNUD pour les Etats arabes, a rejeté l'idée répandue selon laquelle la démocratie ne serait pas transposable à la culture arabe. "Le despotisme n'est pas une caractéristique orientale", a-t-elle souligné devant la presse. "De tous les peuples du monde, les Arabes, selon les études internationales, ont la plus grande soif de liberté et sont les plus sensibles à la démocratie".

Rapport 2004Rédigé par des chercheurs et des intellectuels arabes, le rapport dénonce le fait que la Syrie et l'Egypte ne tiennent pas de vraies élections présidentielles, l'absence de parlements élus en Arabie saoudite et aux Emirats arabes unis ou encore la persécution des minorités au Soudan et en Irak.

"Des réformes partielles […] ne sont plus efficaces ou même possibles", affirme le rapport. "Une réforme sociale globale dans les pays arabes ne peut plus être retardée ou ralentie."

Les auteurs estiment que si des mécanismes démocratiques ne sont pas mis en place, certains dans les pays arabes "pourraient être tentés de recourir à des protestations violentes […] qui pourraient provoquer un transfert du pouvoir."Up

Le communiqué de presse du PNUD fait cependant référence à des avancées intervenues en 2005 comme la présidentielle de janvier 2005 dans les territoires palestiniens, des élections municipales en Arabie et la décision de l'Egypte en février 2005 de permettre des présidentielles multipartites.

UN APPEL A LA LIBERTE ET A LA BONNE GOUVERNANCE DANS LE MONDE ARABE
"Le statu quo dans le monde arabe pourrait conduire à des soulèvements destructeurs"

Le troisième Rapport sur le Développement humain dans le monde arabe, publié le 5 avril 2005 à Amman, étudie systématiquement le rythme du changement politique dans le monde arabe, et recommande vivement une accélération de la réforme démocratique, tout en présentant des suggestions spécifiques pour la création de nouvelles institutions régionales de droits de l'homme, l'organisation d'élections libres et transparentes et la mise en place d'un système judiciaire réellement indépendant.

Le Rapport présente des arguments persuasifs et détaillés pour que les pays arabes s'engagent sur la voie de réformes politiques et légales de grande envergure, destinées à consolider les fondements institutionnels de la liberté et à limiter le monopole du pouvoir détenu par les pouvoirs exécutifs dans la majorité des pays arabes. Si cela requiert une vaste série de mesures correctives à prendre, toutefois, les auteurs soulignent les besoins immédiats suivants en matière de réforme :

· le respect total des trois libertés fondamentales, à savoir, la liberté d'opinion, la liberté d'expression et la liberté d'association,
· l'élimination de tous types de marginalisation et de discrimination contre des groupes sociaux et les minorités,
· la garantie de l'indépendance du système judiciaire et la fin de la dépendance sur les tribunaux militaires ou autres tribunaux "exceptionnels",
· l'abolition de "l'état d'urgence", devenu l'une des caractéristiques permanentes de la gouvernance dans la région.

Dans le cadre d'une évaluation des progrès enregistrés en matière de démocratisation dans le monde arabe, les auteurs du rapport analysent les fondements des régimes autoritaires dans la région et appellent à des actions correctives d'urgence. Le rapport montre que les pressions en faveur d'un changement politique s'intensifient dans le monde arabe depuis plusieurs années maintenant et les auteurs mettent en garde contre des soulèvements populaires "chaotiques" si les gouvernements arabes tardent à s'engager sur la voie de ces réformes.

Sources : Nations unies et Pnud, avril 2005.Up