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NATIONS UNIES, 2005 / LA PREVENTION ET LA REPRESSION DU TERRORISME
__Des traités qui marquent la volonté des Etats membres des Nations unies et leur ferme condamnation de tous les actes, méthodes et pratiques du terrorisme
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Le terrorisme frappe au cur même de ce qui est la raison d'être de l'Organisation des Nations unies. Il constitue une menace mondiale contre la démocratie, l'état de droit, les droits de l'homme et la stabilité, et il appelle donc une réaction globale. L'Organisation des Nations unies a un rôle indispensable à jouer en ce qu'elle offre le cadre juridique dans lequel peut se déployer la campagne internationale contre le terrorisme.
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L'activité menée par l'Organisation des Nations
unies dans le domaine juridique au cours des quatre dernières
décennies a amené l'adoption de nombreux instruments
sur divers aspects du terrorisme, notamment des traités
mondiaux et des déclarations relatifs à la lutte
contre le terrorisme. Des initiatives régionales ont aussi
abouti à l'adoption de traités régionaux.
Ces instruments non seulement contribuent au corpus juridique
existant, mais servent également de base pour élaborer
de nouveaux instruments. Ils donnent effet à la volonté
des Etats membres de l'Organisation des Nations unies et à
leur condamnation sans équivoque de tous les actes, méthodes
et pratiques du terrorisme comme étant des actes criminels
et injustifiables, quels qu'en soient les auteurs et où
qu'ils soient commis.
Le présent recueil d'instruments mondiaux et régionaux
sur le terrorisme vient opportunément attester les
réalisations remarquables de la communauté internationale
et le rôle unique joué par l'Organisation des Nations
unies dans la lutte contre le terrorisme. Alors que nous nous
efforçons d'asseoir solidement notre époque sur
les principes de la démocratie, les droits de l'homme et
le droit international, j'ai l'espoir que le présent ouvrage
encouragera des Etats à devenir parties aux instruments
auxquels ils n'ont pas encore accédé. Il fournira
aussi à la communauté internationale un outil de
référence lui permettant de réfléchir
aux moyens de renforcer la lutte contre le terrorisme sous
toutes ses formes et dans toutes ses manifestations.
Kofi Annan, secrétaire général
des Nations unies, New York, 2005.
* Préface à l'ouvrage : Instruments
internationaux relatifs à la prévention et à
la répression du terrorisme international publié
en 2005 par les Nations unies.
LES TRAITES
Dans la Déclaration sur les mesures visant à
éliminer le terrorisme international annexée
à sa résolution 49/60 du 9 décembre 1994,
l'Assemblée générale invitait l'Organisation
des Nations unies, les institutions spécialisées
compétentes, les organisations intergouvernementales et
les autres organes compétents à tout faire pour
promouvoir les mesures tendant à lutter contre les actes
de terrorisme et à les éliminer, et pour intensifier
le rôle qu'ils jouent dans ce domaine.
Par sa résolution 51/210 du 17 décembre 1996,
l'Assemblée générale a créé
un Comité spécial chargé d'élaborer
des instruments juridiques relatifs à la prévention
et à la répression du terrorisme international.
Sur la base des travaux du Comité spécial, l'Assemblée
générale a jusqu'ici adopté la Convention
internationale pour la répression des attentats terroristes
à l'explosif (1997), la Convention pour la répression
du financement du terrorisme (1999), et la Convention pour
la répression des actes de terrorisme nucléaire
(2005).
Le Comité spécial travaille également
à l'élaboration d'un projet de convention générale
sur le terrorisme international.
Le présent recueil d'instruments sur la prévention
et la répression du terrorisme international est destiné
à être utilisé comme ouvrage général
de référence. Il comprend cinq parties.
La partie I Instruments internationaux contient
les traités universels relatifs à la prévention
et à la répression du terrorisme internationale.
La partie II Instruments régionaux
présente les instruments adoptés au niveau régional,
et il a été mis à jour pour tenir compte
de l'évolution intervenue depuis la publication de la première
édition.
La partie III reproduit des déclarations
des Nations unies ayant fourni le cadre juridique de l'action
internationale pour la prévention et la répression
du terrorisme international ces dernières années.
La partie IV contient le texte des résolutions
du Conseil de sécurité sur le sujet.
La partie V reproduit en tout ou en partie certains
traités internationaux relatifs à la question,
à savoir la Convention sur la sécurité du
personnel des Nations unies et du personnel associé, adoptée
par l'Assemblée générale des Nations unies
en 1994, de plus en plus considérée comme un instrument
important dans ce domaine, et les Conventions de Genève
de 1949 et leurs protocoles additionnels de 1977.
Le présent recueil n'est pas exhaustif : n'y figurent
pas d'autres instruments sur le sujet, par exemple les traités
bilatéraux, ni les instruments concernant d'autres formes
de criminalité, notamment le trafic de drogues, le trafic
d'armes, la contrebande, le blanchiment d'argent et le crime organisé.
Janvier 2005
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