Suite à l'insistance de certains participants, dont les Etats de la Conférence islamique et de la Ligue arabe, il est apparu assez rapidement qu'il ne serait pas possible de ne pas traiter de cette question. Après le départ de facto des Etats-Unis et d'Israël, le poids principal de cette négociation a reposé sur l'Union européenne.

Face aux risques que faisait courir ce sujet sur le succès même de la Conférence, l'Union européenne, dans un esprit de compromis, a décidé de participer activement aux négociations. Son but était d'éviter à tout prix que la Conférence ne soit détournée de son objectif. Les textes faisant référence au Moyen-Orient devaient être équilibrés, axés sur le sujet de la Conférence et ne pas porter préjudice au processus de paix. Un texte reprenant les éléments de compromis a été négocié par la Présidence belge de l'Union européenne et les représentants de la Ligue arabe et de l'Organisation de la Conférence islamique sous les auspices de la Présidente de la Conférence, la ministre sud-africaine des Affaires étrangères, Mme Zuma. Il contient les éléments suivants :

Référence à l'intolérance religieuse ;

Inquiétude face à l'augmentation de l'antisémitisme et de l'islamophobie;

Mention de la situation des Palestiniens sous occupation étrangère et reconnaissance de leur droit à l'autodétermination ainsi que le droit des réfugiés de retourner librement dans leurs foyers dans la sécurité et la dignité;

Introduction de ces éléments dans un contexte plus large reconnaissant le droit à la sécurité de tous les Etats de la région, lançant un appel pour un soutien au processus de paix, prônant une solution par le biais du dialogue politique et de mesures pacifiques. Le texte plaide également pour la fin de la violence et la reprise des négociations;

Référence spécifique à l'Holocauste;

Suppression de l'équation sionisme =racisme.

* Les paragraphes relatifs à la situation au Moyen-Orient sont les paragraphes 57, 58, 59, 61, 62, 63, 64, 65 de la Déclaration ainsi que les paragraphes 149,150,151 du Programme d'Action.