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A l'occasion du sommet de Gleneagles, en Ecosse, [du 6 au 8 juillet 2005], les dirigeants du G8 ont une chance unique d'agir de manière significative en faveur de la réduction de la pauvreté dans le monde. Il est peu probable qu'une telle occasion se présente à nouveau dans le futur. Jamais dans l'histoire, l'humanité n'a disposé d'autant de moyens pour mettre fin à la pauvreté : aucun obstacle technique ou financier ne s'oppose en réalité à l'éradication de l'extrême pauvreté. Il suffit simplement de faire preuve d'un engagement politique fort et résolu. De surcroît, dans le monde entier, l'opinion publique se mobilise pour soutenir largement la lutte contre la pauvreté. Ce soutien s'explique par la recherche d'une justice sociale consubstantielle aux hommes, qu'ils vivent dans les pays riches ou dans les pays pauvres. Ce soutien est également fondé sur une évidence : tant qu'un être humain sur cinq luttera pour survivre avec moins de 1 dollar par jour, le monde ne sera ni stable ni sécurisé. En tant que responsables de deux communautés mondiales, qui bénéficieront largement d'un engagement politique fort en faveur de l'éradication de la pauvreté dans le monde, nous nourrissons un double espoir : que les chefs d'Etat et de gouvernement du G8 oeuvrent ensemble à Gleneagles (Ecosse) pour s'élever au-delà des intérêts strictement nationaux et qu'ils assurent le leadership politique et l'action collective que le reste du monde recherche et qui lui est indispensable. Le Commonwealth et la francophonie regroupent, à eux seuls, 94 Etats souverains. Ces Etats représentent près de la moitié des gouvernements du monde, pratiquement toute l'Afrique subsaharienne mais surtout près de la moitié de la population mondiale. Nos deux organisations ont appris à partager un intérêt commun pour la lutte contre la pauvreté et cherchent ensemble à créer des occasions qui stimuleront la croissance des pays en voie de développement. En ce sens, nous tenons à féliciter les ministres des finances du G7 pour avoir récemment accepté de réduire sensiblement la dette des pays pauvres. Bien que cette décision importante mérite d'être accueillie favorablement, elle ne concerne que la dette due aux organisations multilatérales. Nous devons à présent songer à l'importante dette que les pays les plus pauvres doivent également aux bailleurs bilatéraux qui ne participent pas à l'initiative pour les pays pauvres très endettés (PPTE). Nous ne pouvons pas non plus oublier le lourd fardeau que représente la dette intérieure, qui réduit la quantité de ressources disponibles permettant d'atteindre les objectifs de développement du millénaire. Accroître les possibilités de commercer apparaît comme le meilleur moyen de lutter contre la pauvreté mondiale. Notre principal défi est donc de mettre fin à la guerre économique qu'un système commercial international injuste fait subir aux pauvres. Le "programme de développement de Doha" balise la route permettant aux pays pauvres de parvenir à la prospérité en utilisant les leviers du commerce international. L'achèvement des négociations du "programme
de développement de Doha" a aujourd'hui pris beaucoup
de retard, entièrement dû à un manque de volonté
politique et d'ambition de la part de ceux qui ont la capacité
de donner sans avoir besoin de prendre. Le moteur du commerce est politique et de nombreux dirigeants, de nos jours, ont peur de contrarier des groupes de pression puissants et bien établis. Ce qui est naturel. Mais un autre acteur intervient avec force : le mouvement populaire qui s'efforce d'éradiquer la pauvreté mondiale en favorisant l'ouverture des marchés. Il n'est pas normal qu'un cultivateur de coton au Cameroun gagne 400 dollars par an tandis que son homologue aux Etats-Unis reçoit 160'000 dollars de subventions. Il est inacceptable qu'au Ghana le surplus de riz provenant des pays développés soit vendu à des prix artificiellement bas, laissant les négociants locaux dans l'incapacité de soutenir la concurrence. Les pays riches doivent également se rendre compte que mettre fin aux subventions agricoles est dans l'intérêt de chacun. Cela réduirait les impôts et les dépenses alimentaires des consommateurs dans les pays développés et donnerait également, aux pays en voie de développement, une chance d'échapper à la pauvreté. Il est maintenant devenu évident que les objectifs de développement du millénaire ne seront pas atteints si l'aide n'est pas doublée. Plusieurs pays ont récemment annoncé qu'ils allaient accentuer leurs efforts afin d'atteindre les 0,7 % du PIB demandés aux bailleurs. Ces promesses ont été bien accueillies. Un engagement politique est nécessaire au plus haut niveau, non seulement pour accroître l'aide au développement, mais également pour la rendre durable et l'appliquer. Cela devrait être accompagné d'une meilleure utilisation de l'aide. La francophonie et le Commonwealth comptent de nombreux Etats africains parmi leurs membres. Pour nos deux organisations, la priorité est aujourd'hui de voir le G8 prendre l'initiative de mener une action immédiate en Afrique. Le processus ayant vu le jour à Kananaskis, en 2002, au Canada s'est accéléré depuis et a pris de l'importance. Récemment, la France a également fait une proposition concernant de nouvelles méthodes de financement du développement international et le Royaume-Uni a mis en place sa "Commission pour l'Afrique". Cependant, en Afrique subsaharienne, le nombre de personnes extrêmement pauvres a presque doublé : il est passé de 164 millions en 1981 à 313 millions en 2001. Ce chiffre est inconcevable dans le monde actuel alors que nous avons manifestement le savoir-faire et les moyens de faire disparaître la pauvreté. Il est vital pour l'avenir de l'Afrique et d'autres régions que tous ceux qui sont concernés s'engagent sur un concept de partenariat sincère. Les dirigeants du G8 ont une occasion sans précédent de changer la vie de millions de personnes. Nous espérons qu'en faisant preuve d'un engagement politique fort ils pourront réaliser les progrès nécessaires à la lutte contre la pauvreté dans le monde. Abdou Diouf est secrétaire général
de l'Organisation internationale de la francophonie et Donald
C. McKinnon est secrétaire général du
Commonwealth. Point de vue publié par le quotidien
Le Monde, Paris, 7 juillet 2005. |
